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民营企业前途的思考

作者:优发国际 浏览量:3282发布时间:2012-10-16
  民营企业前途的思考               ——青海优发国际 尹云星 胡青会 摘要:民营企业已成为我国国民经济发展中的一支主要力量,如何发展和壮大,通过对现状分析,找出差距,修正不足,呼吁不断改善和完善经济环境,努力提高内部控制管理。使民营企业稳定发展和壮大,扩大再就业,为国民经济发展壮大而大为。 关键词:民营企业 生存发展 民营企业的高速发展已经俨然成为我国国民经济发展中的一支主要力量,国民经济的提高,再就业的扩大,都与民营企业的发展壮大有着千丝万缕的关系。 民营企业的今天来之不易,那么明天、后天怎么样呢?考虑这个问题的人很多,因为民营企业已经很多了,发达的不少,败落的不少,为什么呢?不防稍作剖析。 一、何为民营企业——在夹缝中生存 民营企业,简称为民企。然而,中华人民共和国的法律没有“民营企业”的概念,这个名词只是在中国经济体制改革过程中产生的,中华人民共和国诞生后进行的社会主义工商业改造是“公”、“私”合营,那时已只是私企,现今民营企业多数是私营企业“私企”,传统共产主义反对私有制,故现今都命名为“民营企业”。民营经营生存,发展到壮大,在法律上没有提及,可见它的生存和发展一直处于权力“夹缝”中不足为奇了。 二、民营企业的资本积累 中国政治经过“文革”十年浩劫,实践是检验真理的唯一标准拨开了迷雾,实事求是,贫穷不是社会主义。改革开放的大旗在世界四分之一的东方大陆上扯起飘扬,鲜艳的旗帜使无数有抱负,有理想的人为之荡漾,他们辛辛苦苦,勤奋操戈,在市场经济里飞翔,逐步完成了初始资本积累。市场经济的灵魂是资本主义,什么是资本主义,准确的说,资本主义本质是节俭和积累,许许多多的普通人是通过勤劳,节俭来积累资本和财富的,而财富积累也是从小到大,从少到多,故非常珍惜自己的血汗钱,珍惜还远不够,还要使自己的财富多上加多,不断增大。 三、资本发展逐步扩大 完成了资本积累的初始阶段,要发展、扩大,暂不愁无资本,无论是资本运作还是经营产品,人助、天助,环境助,发展和扩大势在必行,经营者的非凡智慧,无限想象,像魔咒一样发展和扩大了事业,规模大了,资产占有和人力迅速膨胀。为此,企业应如何向前发展,可是到了瓶颈阶段,这个瓶颈是两方面的,即内部环境的治理和外部环境的改善,也就是企业内部管理的全方位提升和被社会认可及给予一定的支持。 民营企业做小时,没人看见,做大时人人看见,所处的环境是怎样的呢? 四、目前现实中,民企发展的外部环境 1、政策环境 首先是政府宏观管理体制落后,法制环境有待进一步完善。一九九七年以来,我国明确了民营经济在社会主义市场经济中的地位,显然民企在经济发展中所起的作用越来越明显。但长期以来,没有相关具体的法规扶持民企,维护民企的合法权益。不具有法律地位,首先在工商部门是没有民营的统计口径的,只是在科技部门有民营科技企业的统计而已,民营只是存在于学术理论上的说法。国家现在在这个问题上才显得混乱和模糊,若没有一个严格的法律地位,民企将永远贡献在上,在前,合法权益永得不到保障。 其次,表现在产权制度不健全,民营经济的财产理应属于投资者本人,投资者可以自由支配和处置企业财产,党的十六大报告也明确提出“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入,都应该得到保护”。但由于我国还没有《私营企业法》这一属于天经地义的道理,长期以来在法律和政策上都得不到体现,民营企业的合法财产和其它合法权益实际上无法得到有效保护,这一突出集中的现状,浙江民企就是佐证,给民营企业可持续发展造成了很大的影响。 2、市场环境  虽然国家对民企实行国民待遇,但从实践上看仍存在一些“盲区”和不公平待遇。比如在投资、用地、税收、工商注册、贷款,公司上市行业准入以及其它资源配置方面,对国有经济和民营企业仍不能一视同仁,缺乏公平竞争环境。 3、金融环境 融资困难始终是困扰民营经济发展的一个重要问题,国有金融体制严重制约了民企的可持续发展。长期以来,我国的银行贷款被赋予了为国有企业服务的特定功能,信贷唯“成份”论,对民营企业普通采取歧视态度,将其打入另册。近年来,宏观政策上是原则上解决歧视问题,但实际操作过程中仍没有得到实质性改善。 4、投资环境 投资环境不畅也是制约民企可持续发展的重要因素。近年来,尽管中央到地方都提出要大力发展民营经济,也大力提倡国民待遇,但现实是在有些行业的投资方面仍有许多禁区,国有资本可进入任何领域,外资可进入的领域也越来越多,只有民间资本处于中国经济的最低层。 5、社会观念环境 由于历史原因,社会上普遍存在“民营企业不入流”思想,以所有制划线的观念还根深蒂固,“恐私、怕私、惧私”的传统观念仍在束缚人们的手脚,大、中专毕业生,即使待业,也不愿到民营企业,现民营企业普遍感到融资难,这些表象下面深层次的原因都是社会对民营企业存在着一定的歧视。此外,社会还不同程度存在“仇视财富”心理,对社会上民营企业家出现的个体现象时常掀起舆论狂澜,一副“劫富济贫”的心态。 6、社会服务环境 当前,政府为企业提供的各类社会服务配套,都是基于国有企业考虑的,对民营企业则缺乏提供相应的服务功能,一些地方政府是在改善服务环境,但都出现了服务少,干预多的服务错位现象,民营企业在培训、咨询、技术服务、职工职称评定、工龄计算、劳动保险、子女入学等方面仍存在很大的制度限制。 五、企业内部控制,内部环境现状分析 1、对我国企业现状而言,内部环境主要存在以下问题:(一)企业组织机构尚未达到企业制度要求,内部机构之间责权不明,遇事扯皮,推诿责任,甚或各自为政,争权夺利等现象大量存在。(二)以董事会为核心的现代企业法人治理结构,以监事会为核心的内部控制机构尚未真正建立,内部控制体制不顺,相当一部分企业的内控机构处于被控制对象的领导之下,无法发挥约束经营者日常行为,保护股东或其它利益团体经济利益的作用。(三)管理者自律意识差,不能以身作则,带头严格遵守内部控制制度,逾越控制,滥用职权,将自己游离于内部控制系统之外或凌驾于内部控制系统之上的现象时有发生,甚或严重。(四)对员工素质要求不高,素质培训不到位,有时讲究形式而不重实质,还无法真正做到以人为本,尚未充分认识到员工的品行和素质对企业内部控制的重要性。(五)企业文化建设滞后,管理者对企业文化环境与内部控制之间的关系认识不足。甚至对企业文化的涵义都不清楚,更谈不上营造良好的文化氛围,在这样的控制环境下,控制效果差就会成为一种必然现象。 2、民企内控存在的缺陷 内部会计控制是企业为了会计信息质量、保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的执行而制定的和实施的一系列控制方法、措施和程序,内部会计控制的目标是保证会计信息质量和确保资产安全、完整。但大多数民企由于投资规模小,自有资金有限,缺乏高素质财务人员,企业经营管理层次低,企业内部会计控制不健全,造成财务制度不规范,管理水平低下。 3、忽视了民营内部控制建设的阶段性 以企业的生命周期的角度来看,我国的许多民营中小企业已成功出生,安全的渡过了孕育期和生存期,但一些没有经过成熟期,而直接由成长期向衰退期过度。因此,大多数在创业初期的内部控制模式是适应企业创业的。其劣势是在企业发展过程中显现的,故应结合中小民企所处的生命周期来研究其内部控制模式才能更好的找到适应民企中小企业的内部控制制度。 4、创业和发展成本,额外增加 由于民营中小企业发展的外部环境较差,企业负责人由于精力耗费在企业之外,搞社会关系,拓展企业外部生存空间,抓市场,跑资金,无暇顾及内部控制问题,企业为了其生存与发展,为了取得社会资本,不得不在与政府部门的协调关系方面发生大量支出,通过创业者已有的和后续不断发展的社会关系网络,获得各种资源成为民营中小企业创业和后续发展的基本条件,这样,企业领导者将大量的人力和财力投入到企业之外。因此,转变政府部门职能改善民营中小企业发展的外部环境,降低其创业和发展成本,使其在有限的资源下尽可能的实现内部控制目标。 我国的民营企业中相当一部分属于个体和私营性质企业的投资者同时就是经营者,所有权和经营权高度统一的管理模式使民企管理缺乏内部约束性,虽然在形式上建立了董事会、监事会,但真正的法人治理结构并未到位,缺乏授权与监管。 综上外部的,内部的种种环境,都是不利中小民企的生存和发展。实践也证明,中小企业所以应对各种风险的能力较脆弱,法人治理结构不完善,没有完全按法人治理结构运作,生死、兴衰往往只取决于其主要负责人或实际控制人的作为,这是非常悲哀的现状。 六、民企要生存,要发展,要做强,做大。 民企是国民经济的一部分,越来越占有较大的比重,不能扼杀在摇篮中,不能消灭在改革和革命建设中,及需要关爱和扶持。 1、改善外部生存和发展环境。 国家法律法规要保护民营的合法权益,使其在公平的环境中生存,发展,政府要改变职能,扶持,鼓励,改变干预和歧视态度,使其在公平的环境中竞争,可望在越来越多的资深科学家、研究家,各种媒体对国家法界、政府职能等方面对民营企业的呼吁对民企改善外部环境。 2、转变企业所有者的管理与发展观念,全方位提升内部控制,即企业内部管理。 民营中小企业中家族式企业居多,这些企业内部控制的成败很多程度上取决于领导或企业的重视和执行程度。内部控制是否真正成为领导者的内在需求,主要取决于两点:一是财务信息是否决定着企业的决策,二是企业是否通过提供真实的财务信息取信于社会,改善民营中小企业领导者对待风险的态度和控制风险的方法,转变其对内部控制的态度,强化内部控制意识,提高内部控制理念,将控制制度融入企业管理之中,才能促进企业管理的科学化进程和持续发展,从而有效建立和实施内部控制。 提高企业内控制度行为主体素质。人是内部控制行为的主体,企业内部控制失效,经营风险,会计风险的产生,均与之有关。对于企业来说,一切管理,都是针对人的管理;一切企业行为,都是人的行为,而一切竞争活动,归根结底都是人的竞争,在某种程度上,人力才是真正的资本。 在工业时代社会发展最短缺的就是资本,只要占有了资本,企业就能够发展,而到了今天,随着金融环境的不断改善,资本不再是企业发展中最短缺的资产,人才已经成为决定企业生死的关键要素。工业化社会的企业制度,在知识经济的冲击下,已经不存在完全的所谓的资本型企业了,因为他的管理者,经营者在掌握了大量的信息工具以后,流动性已经非常高了,就是人们经常强调的以人为本。 揽住人才,以人为本,对于民营企业从家族式管理模式中,原有利益分配模式中拔出来,走新路,重新掘起,发展壮大,再次腾飞的一个重要思考点。 不妨试走全员股份制或全员劳动股份制。 何谓全员股份制?我国现有的公司模式有两种,有限责任,股份有限责任,其它模式法律不太支持,就说全员股份制,执行不好,会成为另一种新的“大锅饭”,风险较大。另一方面,能买起股权的只是一小部分,大多数是不可能。 全员劳动股份制是要让普通职工能像股东一样,每年享受到分红,通过分红,企业把员工的利益与公司的发展捆绑起来,两者休戚相关,让员工有归属感,劳资利益共享,就不在觉得自己只是为企业打工,而是和企业一起把事业做大做强,从而更坚定了他们努力工作,扎根企业的信念。 使员工获得分红的股份所有制度,其核心思想来源于明清500年间,晋商的顶身股、银股激励制度。现今社会的不少企业也是利用这一核心思想,巩固、发展和壮大了企业。用现今的思想来解读就是传统的资本道德和知识经济的道德。 资本分配在工业化社会里是一种荣耀,天经地义。实行全员劳动股份制这一内部激励机制可以说是知识经济道德观的一种体现。 实行全员劳动股份制,顾名思义,不劳动了,离开公司就要交回股权。这是一个原则,那么到底如何实行全员劳动股份制,关键是股权利益分配比的问题,拿出利润分配给没有股权的人,有悖股份制。把所有权和分配权在制度上分离,但拉小股东与员工的距离,换来多数员工的支持,促进了企业发展,会争取更大的收益。 老板是一个绝对控股股东,分红比例由老板控制,公司在发展中不断增值,最终赢家依然是持股的股东。 综上,改善经济经营环境,冲出民企管理瓶颈,提高内部控制管理,有望繁荣民营经济,为进一步加强提高经济扩大再就业而大为。